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“四大战略”压实责任 六项举措厚植优势
发布日期:2017-11-01 03:45   阅读数: -

 

“四大战略”压实责任 六项举措厚植优势

 

今年以来,特别是6月底以来,我们深入学习贯彻省委骆惠宁书记“一个指引、两手硬”的重大发展思路和要求,围绕市委“四大定位”,进一步完善发展思路,创新发展举措,在城区第十次党代会上确定了实施三产强区、创新活区、环境靓区、惠民富区“四大战略”、加快转型升级,努力打造晋东地区现代服务业发展高地、区域物流中心,建设生态、智慧、宜业、宜居的幸福城区的发展思路。

三产强区是方向。就是按照市委建设晋东区域中心城和转型发展先行市的定位,改造提升我区传统服务业,发展壮大现代服务业创造新增供给,弥补发展短板,努力打造晋东地区现代服务业发展高地、区域物流中心。

创新活区是动力。就是按照市委建设山西向东开放桥头堡的定位,创新产业集聚,激发创新活力,释放改革红利,加快民营经济、科技创新、金融振兴“三大突破”,厚植发展新动能。

环境靓区是基础。就是立足阳泉市中心区的职能定位,以文明城市创建为统领,减少低效供给,创优发展环境,提升城市新品位,努力建设生态、智慧、宜业、宜居的幸福城市。

惠民富区是目的。就是坚持以人民为中心的发展思想,努力增进民生福祉,让城市更有温度,让幸福更有质感,让人民有更多获得感、更强幸福感。

当前,城区既面临空间不足和体制不顺的双重制约,也面临发展不足和结构不优的双重压力,城区区委始终坚持问题导向、目标导向、改革导向、用人导向,着力破解发展难题,提升发展能力,确立了6项重点任务,全力以赴做好下半年经济工作,努力推进下半年好于上半年,为明年进一步好转奠定坚实基础。

一是加快三产转型。三产是城区的主导产业。三产兴则全区兴,三产强则全区强。依托中心区优势,突出电子商务、物流业和餐饮业三个重点,加快服务业提档升级。加快发展电子商务,年内培育苏宁云商、天元家电、国美电器3家电商示范企业;加快物流业发展,争取快递业、物流业4A级以上企业达到5家;加快餐饮业发展,积极借鉴万达广场、大同、重庆等先进经验,坚持创特色、树品牌、提品质、强服务,努力形成高中低档搭配合理、满足大众口味、山城特色鲜明的餐饮业发展格局。项目是转型的支撑,要严格落实区级领导包保重点项目责任制,对项目全程跟踪服务,尽快推动万通西装饰城片区改造项目、新天地项目等8个项目开工;加快推进化工厂棚户区二期,供电电网改造等12个项目的建设进度;积极推动老工业区搬迁改造,主动争取中央、省、市政策、项目、资金支持,加快推动晋东集团、阀门、水泵、电工机械等企业退城入园步伐,努力完成全年固定资产投资目标任务。

二是创新产业集聚。做大做强县域经济,产业集聚发展是必由之路。出台《关于加快产业集聚区建设的实施意见》,按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的产业布局原则,集聚创新资源、激活创新资源、转化创新成果,努力实现产业发展从资源要素驱动向创新驱动转变,用五年时间,打造城区电子商务产业集聚园区、滨河商贸集聚区、下站商业集聚区、晋东现代物流园区、新兴服务业集聚区和晋东化工公司“总部经济聚集区”六大园区。今年要实施“互联网+”行动计划,以阳泉芝麻开门企业孵化有限公司为主体,整合金地大厦和晋东商业大楼电商产业平台资源,主动对接清控科创等知名企业,抓好创客空间、企业孵化等工作,构建楼宇、街区、社区全方位、多层次、开放式创客空间打造城区电子商务产业集聚园区。以滨河新天地商业广场为核心,整合凯旋世纪广场、玛丽购物、滨河世纪城农贸市场、滨河五金机电城等商贸资源,构建“滨河商贸集聚区”。

三是做大民营经济。民营经济是扩大投资的重要主体、吸纳就业的重要渠道、创新创业的重要平台,更是全区财政税收的重要来源。全面落实中央和省、市、区扶持中小微企业发展和加快民营经济发展的政策措施,健全领导干部联系民营企业的长效机制,抓好各类申报项目受理材料大起底活动、项目大起底活动,扎实开展干部入企服务活动,帮扶民营企业努力破解融资、用地、人才等难题。深入实施小微企业成长计划,促进小微企业集聚、集约、集群发展,推动全区中小微企业总量持续扩大、效益持续提升、贡献持续增强。继续完善政府权力清单、责任清单,加快制定市场准入负面清单,深入推进“五证合一、一照一码”商事制度改革,切实为企业松绑减负。

四是强化金融支持。金融是经济发展的血脉。制定促进金融振兴的相关政策措施,着重引进总部型、区域性金融机构,积极推动商业银行深化股权改制,大力发展金融租赁、金融保理、责任保险等新型业态。发挥我区驻地金融机构密集的优势,继续完善政银企保合作机制,召开“政银企”座谈会,积极推进“税易贷”业务,进一步做大“助保贷”担保额度,发挥好中小微企业发展专项资金的引导作用,培育壮大民营经济。设立专项奖励资金,努力推动阳泉乐禾乐合经贸有限公司等民营企业在“新三板”挂牌上市。加大金融环境整治力度,强化金融监管,持续开展打击处置非法集资行动,全面优化金融生态环境。

五是创优发展环境。以南大街环境综合整治为切入点,开展街景容貌整饰、居民小区清洁、背街小巷治理等为主要内容的城乡环境综合整治和“清洁城区”建设八大工程,有效改变环境卫生的脏乱差,创优硬环境。强化社会主义核心价值观的教育引领,不断提升群众综合素质,努力营造推进发展的人文环境。扎实推进“强化监督执纪问责,创优发展环境工作,坚决整治工作责任不落实“庸懒散”、中梗阻、不作为、慢作为等行为,坚决破除玻璃门”“弹簧门”“旋转门现象优化提升政务服务,创优软环境。

六是保障改善民生坚持把就业和收入作为民生之本,确保民生投入只增不减,保住基本民生,努力提高公共服务水平,不断增进人民群众的获得感。重点完成好保障性住房投资3.46亿元,基本建成242套。全力启动本年度棚户区877户货币化安置任务。加快“全国社区治理和服务创新实验区”建设,对活动及服务场所200平米以下的社区进行扩容改造、提档升级,深入推进“三社联动”,实现“幸福社区”全覆盖,努力把社区建设这项民生工程打造成幸福工程、民心工程。深入开展安全隐患排查整治,有效防范和坚决遏制重特大事故,坚决守住安全稳定的底线。

一分部署,九分落实。抓落实,关键在于抓干部。我们不断健全完善三项工作机制,最大限度调动广大党员干部干事创业的积极性,让党员干部能为、想为、敢为,坚决整治为官不为,以实干推动发展。

完善工作责任机制。从区委做起,扎实推进“两学一做”学习教育,理直气壮抓发展,坚持每季度专题研究一次经济工作,切实解决经济发展中的问题,切实提高抓经济工作的本领。将干部投入到信访稳定、社区建设、重点项目建设等一线工作中去,立足前沿岗位,历练工作本领,促进干部“能为”。

完善正向激励机制。始终坚持“20字”好干部标准,注重选用敢于担当、履职尽责、业绩突出的干部,树立了凭德才实绩用干部的鲜明用人导向,最大限度引导干部“想为”。

完善督查问责机制。健全完善考核评价体系,探索建立合理的纠错容错机制,为干事创业者撑腰壮胆。加大治理懒政惰政力度,坚决整治为官不为、为官不勤、为官不廉党员干部,以严厉问责倒逼责任落实,使各项任务落到实处。

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